Tržište rada i migracije
Nemački Zakon o kvalifikovanoj imigraciji stupa na snagu. Šta donosi?
17.11.2023, 15:51
Nemačkoj hitno treba stručna radna snaga. Političari, kompanije i stručnjaci se slažu da se rupe na tržištu rada moraju popuniti i uz pomoć stranih radnika. U subotu postepeno počinje da stupa na snagu novi Zakon o kvalifikovanoj imigraciji.
Reč je o "modernom, najsavremenijem zakonu o migraciji kojim smo predvodnici u svetskoj konkurenciji", prema rečima Rem Alabali-Radovan (Reem), savezne poverenice za migracije, izbeglice i integraciju.
Zakon je kasnio, a smele reforme su se predugo zanemarivale, rekla je za dpa Alabali-Radovanova dodajući da novi zakon stupa na snagu u "pet do 12".
Nemačka je zapravo od marta 2020. već imala Zakon o kvalifkovanoj imigraciji kojim je tadašnja vlada Angele Merkel želela da olakša pristup stručnih radnika iz zemalja van Evropske unije nemačkom tržištu rada. Sada je taj zakon reformisan jer na mnogim mestima još nedostaje kadrova, posebno kvalifikovanih radnika.
Zakon u prethodnoj verziji nije postigao očekivane rezultate zbog pandemije, rekao je Pau Palop-Garsija (Garcia) iz Nemačkog centra za istraživanje integracije i migracija (DeZIM). Uz to su, dodao je, birokratske prepreke za strance koji žele da rade u Nemačkoj još visoke.
Novost u novom zakonu je uvođenje takozvane Karte šansi zasnovane na bodovnom sistemu. Kriterijumi za odabir imigranata koji žele da rade i izaberu ovu opciju su poznavanje jezika, radno iskustvo, godine života i povezanost sa Nemačkom.
Strani stručni radnici ubuduće moraju godišnje zarađivati najmanje 43.800 evra bruto, a do sada je to bilo 58.400.
Prednost novog zakona za visokokvalifikovane stručnjake iz zemalja van EU je da ubuduće mogu da dovedu sa sobom ne samo bračnog druga i decu, već i roditelje i tazbinu. Preduslov je, međutim, da oni imaju obezbeđena sredstva za život - u Nemačkoj ne mogu da žive od socijalne pomoći.
Nemačke kompanije trenutno ne mogu da popune oko 1,73 miliona radnih mesta i ona stoje otvorena, prema podacima Instituta za istraživanje tržišta rada i profesija (IAB). Brojka je na osnovu kvartalne ankete instituta. Samo je Saveznoj agenciji za rad (AB) u oktobru prijavljeno 748.665 slobodnih radnih mesta.
Trenutno u proseku prođe 153 dana, kažu u agenciji, dok se radno mesto popuni. To pokazuje teškoće mnogih sektora da nađu stručne radnike uprkos rastu nezaposlenosti i nedovoljne zaposlenosti.
Sektori negovateljstva i zanatstva očajnički traže radnike.
Međutim, Nemačko strukovno udruženje negovatelja (DBfK) u novom zakonu ne vidi rešenje problema. "Prvo, zato što je nedostatak stručnjaka u negovateljstvu problem širom sveta, a drugo što opšti uslovi za negovatelje u Nemačkoj nisu atraktivni", rekla je direktorka DBfK Bernadete Klaper (Bernadette Klapper).
I "najbolji zakon ne vredi ništa ako ima previše birokratije i ako primena zapinje", rekao je predsednik Centralnog udruženja nemačkih zanata (ZDH) Jerg Ditrih (Jörg Dittrich).
Zakon ide u dobrom pravcu, ali u sektorima gde je veliki manjak radnika "obično postoje i strukturni problemi kao što su loša plata i loši uslovi rada", rekla je Anja Pil (Piel) iz Nemačkog saveza sindikata (DGB). Sada je važno, dodala je, bolje iskoristiti postojeć́i potencijal.
"Zakon o kvalifikovanoj imigraciji je važna poruka dobrodošlice", saopštilo je Savezno udruženje nemačkih udruženja poslodavaca (BDA). Ipak, propis može biti tek prvi korak. Službenici koji se bave migracijom su već sada potpuno preopterećeni, navodi se u saopštenju. "Radna snaga koja već ima ugovor o radu i koja bi sutra mogla da počne s poslom čeka mesecima."
Savezna kancelarija za migracije i izbeglice (BAMF) nudi savete za ljude u inostranstvu koji su zainteresovani za rad u Nemačkoj. Prema podacima BAMF-a, prošle godine je bilo 71.409 konsultacija o kvalifikovanoj imigraciji, što je povećanje od 13 odsto u odnosu na 2021.
Nemačka je – uprkos teškom jeziku – veoma popularna među kvalifikovanim radnicima u inostranstvu, rekao je Seku Keita (Sekou) iz IAB-a. U anketama, Nemačka često završava na treć́em mestu, iza Kanade i SAD. "Nemačka se u velikoj meri oslanja na imidž jake privrede sa dobrim profesionalnim moguć́nostima", rekao je Keita.